Проект регламента - по регистрации граждан

                                          АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Администрации Паданского сельского поселения по предоставлению

 муниципальной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

I. Общие положения

         1.1. Административный регламент предоставления Администрацией Паданского сельского поселения муниципальной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – Административный регламент)  разработан  в  целях  повышения  качества  исполнения и доступности результатов   предоставления  муниципальной услуги   по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации  (далее – Муниципальная услуга) , создания  комфортных  условий  для  получателей  муниципальной  услуги (далее – Заявители),  и  определяет   сроки  и  последовательность  действий (далее - Административные процедуры)  при  предоставлении  муниципальной услуги.

       1.2. Получателями муниципальной услуги (далее – заявители) являются граждане Российской  Федерации.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

         Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

2.2.  Наименование органа местного самоуправления,  предоставляющего  муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Паданского сельского поселения. В Администрации Паданского сельского поселения предоставление муниципальной услуги  осуществляется специалистом администрации.

2.2.2. Информация о местах нахождения, графике работы,  адресах электронной почты и номерах телефонов для справок (консультаций)  Администрации Паданского сельского поселения  размещается:

в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в реестре муниципальных услуг);

на информационных стендах непосредственно в местах предоставления услуги;

в средствах массовой информации;

в приложении № 1 к Административному регламенту.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:

-получение гражданином свидетельства о регистрации по месту пребывания установленной формы;

- получение гражданином свидетельства о регистрации по месту жительства установленной формы;

- проставление в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства установленной формы;

- снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания;

- проставление в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

          Общий срок предоставления муниципальной услуги не превышает 3 рабочих дня.

          Сроки прохождения отдельных административных процедур предоставления муниципальной услуги приведены в разделе  III. «Административные процедуры».

2.5.  Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

 Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе»,  Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях  по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719 г. "Об утверждении Положения о воинском учете»,  Уставом Паданского сельского поселения,  настоящим Административным регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1.  Для регистрации по месту пребывания гражданин представляет специалисту:

-документ, удостоверяющий личность;

- заявление о регистрации по месту пребывания по форме № 1 (приложение № 2 к Административному регламенту);

- документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина по указанному адресу (договор найма (поднайма), заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение);

- письменное обращение администрации специализированных учреждений для регистрации по месту пребывания  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в лице их руководителей, а в их отсутствие лиц, исполняющих их обязанности, о регистрации несовершеннолетнего гражданина по месту пребывания; лица, представляющие документы на регистрацию, предъявляют документы, удостоверяющие личность, и документы, подтверждающие установление опеки (попечительства).;

- документы, удостоверяющие личность родителей (усыновителей. опекунов) или близких родственников, при регистрации по месту пребывания несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраст, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних детей.

2.6.2. Для регистрации по месту жительства гражданин представляет специалисту администрации:

-документ, удостоверяющий личность;

-заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6 (приложение № 3 к  Административному регламенту);

- документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.

- документы, удостоверяющие личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, при регистрации по месту жительства граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями(усыновителями, опекунами), и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.

      Граждане, снявшиеся с регистрационного учета по месту жительства до прибытия к новому месту жительства, представляют адресный листок убытия, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

2.6.3. Для снятия с регистрационного учета по месту жительства  гражданин представляет специалисту администрации:

- документ, удостоверяющий личность;

-заявление  о снятии с регистрационного учета по месту жительства по форме            № 6 (продолжение) (приложение № 3 к  Административному регламенту);

- письменное согласие органа опеки  на изменение места жительства ребенка при снятии с регистрационного учета по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

       Граждане, призываемые на военную службу, при получении повесток из военных комиссариатов, вправе обратиться в порядке, установленном Административным регламентом, к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а также к гражданам и юридическим лицам, для проживания предоставившим принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства в произвольной форме в связи с призывом на военную службу.

        2.6.4. Для снятия с регистрационного учета по месту пребывания  до окончания заявленного срока пребывания гражданин представляет старшему инспектору:

- документ, удостоверяющий личность;

- свидетельство о регистрации по месту пребывания;

- заявление о снятии с регистрационного учета по месту пребывания в произвольной форме;

- письменное согласие органа опеки  на изменение места пребывания ребенка при снятии с регистрационного учета по месту пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

      2.6.5. Регистрация граждан по месту пребывания в жилые помещения, не являющиеся их местом жительства, осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства.

        Срок регистрации гражданина по месту пребывания определяется по взаимному соглашению:

- с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними совершеннолетними гражданами при условии проживания в домах государственного, муниципального и специализированного жилищных фондов;

- с собственниками жилых помещений;

- с правлениями жилищных или жилищно-строительных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.

        Подпись в реквизите "подпись лица, предоставившего жилое помещение" заявления о регистрации по месту пребывания либо заявления о регистрации по месту жительства является подтверждением наличия соглашения нанимателя либо собственника жилого помещения с гражданином на его вселение и временное (постоянное) проживание.

      Документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации, необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:

- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

- свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста;

- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

      Заявление о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).

       Снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае:

- призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;

- осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

- признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

- смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном порядке;

- выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

- обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

       Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является

- непредставление документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента.

- прибытие  гражданина  к избранному месту жительства с недействительным или подлежащим замене паспортом.

 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями для отказа в муниципальной услуге являются:

- текст письменного  заявления  не подлежит прочтению;

- отсутствие документов или несоответствие приложенных к заявлению документов указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;

- представление документов, которые не подтверждают право заявителя на регистрацию по месту жительства или на регистрацию по месту пребывания по  указанному жилому помещению;

         -   отсутствие  при подаче заявления на регистрацию по месту жительства или на регистрацию по месту пребывания  лица (лиц) , предоставляющего жилое помещение, либо нотариально заверенной подписи (подписей)  лица (лиц), предоставляющего жилое помещение на заявлении;

2.9. Ограничения в получении  муниципальной услуги

       В соответствии с законодательством Российской Федерации право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации может быть ограничено в пограничной зоне, закрытых военных городках, закрытых административно-территориальных образованиях, зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравления людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

      Указанный перечень является исчерпывающим и может быть изменен или дополнен только федеральным законом.

          2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

          Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

         2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при первичной подаче документов - 30 минут;

2.10.2. Максимальный срок при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 минут.

           2.11. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, месту для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

          2.11.1. Требования  к размещению и оформлению помещения:

- Помещение Администрации поселения должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно – вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» и «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03»;

- Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

2.11.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:

- размещение  информационных стендов  с образцами  необходимых  документов.

2.11.3. Требования к оборудованию мест ожидания:

- места  ожидания  должны  быть оборудованы  стульями  и столами. Количество  мест ожидания  определяется  исходя  из фактической нагрузки  и возможностей  для их размещения  в здании, но не может  составлять  менее 2 мест  на   инспектора, осуществляющего прием  документов  от  заявителей.

2.11.4. Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги:

- места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы столами, стульями, информационным стендом, канцелярскими принадлежностями.

         2.11.5. Требования к оформлению входа в здание:

- здание (строение), в котором расположена Администрация поселения, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение;

- вход  в здание  должен  быть  оборудован  информационной табличкой      (вывеской), содержащей  следующую информацию:

- наименование учреждения;

- место нахождения;

- режим работы.

       2.11.6. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению данной муниципальной услуги;

текст Регламента с приложениями (формы заявлений о регистрации по месту пребывания и по месту жительства по установленной форме);

краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

перечень документов, необходимых для осуществления регистрационного учета, и предъявляемые к этим документам требования;

образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к ним;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты, в которых заявители могут получить бланки документов, необходимые для осуществления регистрационного учета;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

         2.11.7. Требования к местам приема заявителей:

- кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной  табличкой с указанием фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной  услуги.

         2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

         2.12.1.Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

        - достоверность предоставляемой информации;

        - четкость изложения информации;

       - полнота информирования;

       - наглядность форм предоставляемой информации;

       - удобство и доступность получения информации;

       - оперативность предоставления информации;

       - соблюдение сроков  предоставления муниципальной услуги;

       - отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.

       2.12.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется посредством:

       - консультаций;

       - размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикаций в средствах массовой информации;

        - размещения на информационном стенде.

       2.12.3. Консультации по вопросу регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляются старшим инспектором, предоставляющим муниципальную услугу.

       Информирование заинтересованных лиц осуществляется бесплатно.

       Основными требованиями при консультировании являются:

-компетентность;

-четкость в изложении материала;

- полнота консультирования.

      Консультации предоставляются по следующим вопросам:

о перечне документов, необходимых для получения данной муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представляемых (представленных) документов;

о времени приема и выдачи документов;

о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.

Консультации предоставляются при личном обращении, письменном обращении, посредством, телефона или электронной почты.

 В случае поступления от гражданина запроса на получение письменной консультации общего характера Администрация Паданского сельского поселения обязана ответить на него в 5-дневный срок.

Ответы направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Главой Паданского сельского поселения, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности. При этом гражданин предварительно информируется по телефону (при его наличии).

Консультации предоставляются при личном обращении или посредством телефонной связи. При ответе на телефонные звонки и личные обращения граждан, специалист Паданского сельского поселения подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся лиц  по интересующим их вопросам. Время консультации не должно превышать 10 минут.

           2.13.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги

        Специалист, осуществляющий муниципальную услугу, несет ответственность за сохранность находящихся у него  заявлений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       Персональная ответственность специалиста установлена в должностных инструкциях.

III. Административные процедуры

              Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту.

    3.1. Последовательность административных действий (процедур) по регистрации граждан по месту пребывания

       3.1.1. При поступлении заявления о регистрации по месту пребывания  специалист, в присутствии заявителя проверяет комплектность представленных документов;

       3.1.2. Специалист заполняет и нумерует свидетельство о регистрации по месту пребывания по форме N 3 (приложение N 4 к Регламенту) с помощью печатных устройств. При его заполнении сокращения и исправления записей не допускаются;

        3.1.3. Оформленное свидетельство о регистрации по месту пребывания подписывается Главой Паданского сельского поселения, а в его отсутствие лицами, исполняющими его обязанности, и скрепляется печатью.

       3.1.4. Свидетельство о регистрации по месту пребывания  и документы, удостоверяющие личность граждан, в этот же день или не позднее следующего за днем их оформления дня выдаются  непосредственно  зарегистрированным  гражданам.

       3.1.5. При обращении граждан ,  в связи с утратой свидетельства о регистрации по месту пребывания,  специалистом Администрации Паданского сельского поселения выдается дубликат с проставлением в нем прежнего регистрационного номера.

       3.2. Последовательность административных действий (процедур) по регистрации граждан по месту жительства

        3.2.1. При поступлении заявления о регистрации по месту жительства старший  инспектор, в присутствии заявителя проверяет комплектность представленных документов;

      3.2.2. Специалист на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов заполняют карточку регистрации, поквартирную карточку или вносят соответствующие сведения в похозяйственную книгу.

      3.2.3. При регистрации граждан в жилые помещения частного жилищного фонда, принадлежащие физическим лицам на праве собственности допускается хранение владельцами домов домовых книг. Домовые книги ведутся на каждое частное домовладение.

      3.2.4. В паспортах граждан, зарегистрированных по месту жительства, проставляется оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

     3.2.5. В паспортах граждан, зарегистрированных по месту жительства и не снявшихся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, одновременно проставляется оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

       3.2.6.  Штамп о регистрации по месту жительства также проставляется в карточке регистрации или в домовой  книге в графе "отметки о регистрации по месту жительства" с указанием в его реквизитах только даты регистрации.

       3.2.7. Лицам, не достигшим 14-летнего возраста, прибывшим на постоянное место жительство совместно с родителями (усыновителями, опекунами, попечителями) выдается свидетельство о регистрации по месту жительства установленного образца по форме № 8 (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту)

       3.3. Особенности  регистрации по месту пребывания и по месту жительства некоторых категорий граждан

      3.3.1. В случае прибытия несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, вместе с родителями (усыновителями, опекунами) к месту жительства в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда, регистрация детям осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении.

      3.3.2. Новорожденные регистрируются по месту жительства родителей или одного из родителей в порядке, установленном подпунктом 3.3.1.  настоящего Административного регламента.

      3.3.3. Регистрация по месту пребывания и по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия.

      3.3.4. Регистрация несовершеннолетних граждан от 14-и до 18-и лет  по месту пребывания и по месту жительства отдельно от родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) осуществляется с согласия обоих родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) по представлению документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного  регламента.

     3.3.5. Регистрация по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилую площадь, на которой они проживали с родителями, осуществляется самостоятельно в общем порядке, установленном  настоящим Административным регламентом. При этом лицам, не достигшим 14-летнего возраста, к свидетельству о рождении выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.

          3.4. Последовательность административных действий (процедур) по снятию граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

        3.4.1. Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, по истечении срока пребывания по их выбытию.

      3.4.2.  Заявление о снятии с регистрационного учета по месту пребывания от гражданина не требуется.

      3.4.3. Снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства оформляется в течение 3 дней путем проставления штампов о снятии с регистрационного учета в карточках регистрации  или домовых книгах.

        3.4.4. Специалист  в 3-дневный срок со дня получения документов снимает  граждан с регистрационного учета по месту жительства путем проставления в их паспортах, карточках регистрации  или домовых (поквартирных) книгах  штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства.

       3.4.5. Штамп о снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства проставляется на вторых экземплярах листков убытия. Второй экземпляр листка убытия выдается на руки заявителю.

IV. Порядок и формы   контроля   за  предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий  контроль, за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений специалистом осуществляется  Главой поселения и территориальным органом УФМС.

4.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.

Персональная ответственность специалиста по исполнению Административного регламента закрепляется в его должностной инструкции  в соответствии с требованиями законодательства.

4.2.1.Специалист, ответственный за прием  документов и введение  в  базу данных,  несет персональную ответственность за полноту, качество и достоверность  принятых документов  и  введенной  информации  о заявителе в  базу данных.

         4.3. Глава Паданского сельского поселения и начальник органа УФМС осуществляют контроль, за  исполнением обязанностей, принимают меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучают подчиненных и несут ответственность за соблюдение законности при предоставлении ими муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      4.4. Специалист,  проставляющий оттиски штампа о регистрации по месту жительства в паспорта граждан и карточки регистрации, домовую (поквартирную) книгу, несет ответственность за достоверность и правильность вносимых в них сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      4.5.Специалист, несет ответственность за соблюдение установленного срока и порядка выдачи документов, правильность заполнения журнала учета заявлений о регистрации по месту пребывания и выдачи свидетельств о регистрации по месту пребывания и журнала учета заявлений о регистрации по месту жительства.

      4.6. Специалист, уполномоченный на предоставление информации и исполнение запросов граждан на получение письменной консультации, несет ответственность за соблюдение установленного порядка предоставления информации, ее достоверность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    4.7. Текущий контроль осуществляется путем проведения Главой Паданского сельского поселения и начальником органа УФМС проверки соблюдения Правил и Регламента специалиста, ответственного за регистрацию.

    Периодичность осуществления текущего контроля соблюдения Правил и Регламента устанавливается Главой поселения и начальником территориального органа УФМС России.

        4.8. Контроль, за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

         4.9. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных должностных лиц  принимаются меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       4.10. Проверка соответствия полноты и качества предоставления муниципальной услуги предъявляемым требованиям осуществляется в соответствии с нормативными актами ФМС России (приказы, распоряжения, указания).

      4.11. Контроль по соблюдению гражданами и должностными лицами Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется ФМС России, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации.

       Нарушение требований Правил влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия), предоставляющего  муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Действия (бездействие) и решения лиц Администрации, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Контроль деятельности специалиста администрации  осуществляет Администрация Паданского сельского поселения и территориальный орган УФМС.

Заявители также могут обжаловать действия (бездействие) специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, Главе Паданского сельского поселения или  в судебном порядке;

5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) (Приложение № 7 к настоящему Административному регламенту).

При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение обращений граждан и организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, Администрации муниципального района.

Обращения иных заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней со дня их поступления в Администрацию поселения.

5.4. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к служащему, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.5. Глава  поселения  проводит личный прием заявителей по жалобам в соответствии с режимом работы Администрации поселения.

5.6. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцати) дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Глава поселения  вправе продлить срок рассмотрения  обращения не более чем на 30 (тридцати) дней, уведомив о продлении срока  его рассмотрения заявителя.

5.7. Заявитель в своем  письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего ответственного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований  заявителя либо  об отказе в удовлетворении жалобы (Приложение № 8 к настоящему Административному регламенту).

             Письменный  ответ,   содержащий результаты рассмотрения обращения направляется заявителю. 

5.9. Если в письменном обращении не указаны  фамилия  заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.10. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.11. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.12. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.13. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.14. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

5.15. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие   старшего инспектора  Администрации, в судебном порядке.

5.16. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов: 8 (81434) 4-79-48

по электронной почте органов, предоставляющих муниципальную услугу (в случае его наличия).

5.17. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к Административному регламенту

Администрации Паданского сельского

поселения по предоставлению муниципальной

услуги по регистрационному учету граждан

Российской Федерации по месту пребывания

и по месту жительства в пределах

Российской Федерации

                                                   

                                                                                                                                                                                                                                           

Информация о месте нахождения, графике работы, адресе электронной почты и номера телефонов для справок

 

Место предоставления услуги:

186333, Республика Карелия, Медвежьегорский район, с.Паданы, ул.Григорьева, д.32.

Контактные телефоны: 8(81434) 4-79-48

Адрес электронной почты в сети «Интернет»: padany.msu@yandex.ru

Режим работы администрации: понедельник - четверг с 8.30 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00, пятница с 8.30 до 14.30

Выходные дни суббота, воскресенье

Приемные дни: понедельник, вторник, среда, четверг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                   

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

                                                    к Административному регламенту

Администрации Паданского сельского

поселения по предоставлению муниципальной

услуги по регистрационному учету граждан

Российской Федерации по месту пребывания

и по месту жительства в пределах

Российской Федерации

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ О РЕГИСТРАЦИИ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ

 

В орган регистрационного учета _______________________________

__________________________________________________________________

от _______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, год рождения)

 

Прошу зарегистрировать меня по месту пребывания с "__" ____ ___ г.

по "__" ________________ ____ г. Прибыл(а) из ____________________

(указать точный

__________________________________________________________________

адрес места жительства прибывшего(ей) гражданина(ки))

Жилое помещение предоставлено ____________________________________

(Ф.И.О. предоставившего помещение)

Основание ________________________________________________________

(документ, являющийся основанием для проживания (договор

__________________________________________________________________

найма (поднайма), заявление лица, предоставившего жилое помещение)

Адрес места пребывания: город, поселок, село и т.д. ______________

ул. _______________________ дом _____ корпус _____ квартира _____.

Документ, удостоверяющий личность: вид ___________________________

(паспорт, свидетельство

о рождении и т.д.)

серия _____ N ____________ выдан _________________________________

(наименование органа, учреждения)

 

"__" _______________ ____ г. Подпись заявителя ___________________

 

"__" ___________ ____ г.

 

Подпись лица, предоставившего жилое помещение ____________________

 

Документ, удостоверяющий его личность: вид _______________________

(паспорт)

Серия _____ N ____________ выдан _________________________________

(наименование органа, учреждения)

"__" _______________ ____г.

 

Подпись лица, предоставившего жилое помещение, заверяю

___________________________

(подпись должностного лица)    М.П.     "__" ________ ____ г.

 

Вселение произведено в соответствии с законодательными и иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Принятое решение _________________________________________________

__________________________________________________________________

 

"__" ___________ ____ г.           Подпись _______________________

 

Выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания N _____

 

 

 

Приложение № 3

                                                    к Административному регламенту

Администрации Паданского сельского

поселения по предоставлению муниципальной

услуги по регистрационному учету граждан

Российской Федерации по месту пребывания

и по месту жительства в пределах

Российской Федерации

 

 

                            ЗАЯВЛЕНИЕ

                О РЕГИСТРАЦИИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

 

    В орган регистрационного учета _______________________________

__________________________________________________________________

от _______________________________________________________________

               (фамилия, имя, отчество, год рождения)

прибыл(а) из _____________________________________________________

                             (указать точный адрес)

__________________________________________________________________

Жилое помещение предоставлено ____________________________________

                                     (указать Ф.И.О. лица,

__________________________________________________________________

        предоставившего жилое помещение, степень родства)

на основании _____________________________________________________

                 (свидетельство о государственной регистрации

__________________________________________________________________

      права N, когда и кем выдано, дата оформления договора,

__________________________________________________________________

               дата решения суда, заявление и т.д.)

по адресу: _____________________________________, улица __________

             (наименование населенного пункта)

дом _____________, корп. _______________, квартира _______________

Документ, удостоверяющий личность: вид ___________________________

                                        (паспорт, свидетельство о

                                             рождении и т.д.)

серия ___ N ___________, кем выдан _______________________________

                                  (наименование органа, учрежден.)

дата выдачи _______________________.

 

    Подпись заявителя _______________________ "__" _______ ____ г.

 

Подпись лица, предоставившего жилое помещение ____________________

 

    Вселение произведено в соответствии с законодательными и иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

    М.П.                Подпись должностного лица ________________

 

    Принятое решение

__________________________________________________________________

 

                     "__" __________ ____ г.

 

                                  Подпись должностного лица

                                  _________________________

 

Выдано свидетельство о регистрации по месту жительства N _________

от "__" _____ ____ г.

(для граждан, не достигших 14-летнего возраста).

                      _____________________

                            (подпись)

 

 ------------------------- Линия отреза -------------------------

 

Форма N 6

 

(продолжение)

 

                            ЗАЯВЛЕНИЕ

      О СНЯТИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

 

    В орган регистрационного учета _______________________________

__________________________________________________________________

от _______________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество, год и место рождения)

Документ, удостоверяющий личность: _______________________________

__________________________________________________________________

               (паспорт, свидетельство о рождении)

________ серия _______________ N ________________________________,

кем выдан ____________________________________ дата выдачи _______

            (наименование органа, учрежден.)

 

В связи с регистрацией по новому месту жительства по адресу: _____

__________________________________________________________________

                      (указать точный адрес)

Орган регистрационного учета _____________________________________

                                    (наименование органа)

прошу   снять   меня   с  регистрационного учета по прежнему месту

жительства по адресу:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

Подпись заявителя _______________________   "__" _________ ____ г.

 

Подпись гр. _____________ заверяю

 

    М.П.                   Подпись должностного лица _____________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

                                                    к Административному регламенту

Администрации Паданского сельского

поселения по предоставлению муниципальной

услуги по регистрационному учету граждан

Российской Федерации по месту пребывания

и по месту жительства в пределах

Российской Федерации

 

 

 

 

                    СВИДЕТЕЛЬСТВО N _________

                о регистрации по месту пребывания

 

    Выдано _______________________________________________________

                        (Ф.И.О., год и место рождения)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

о том, что он(а) зарегистрирован(а) по месту пребывания по адресу:

__________________________________________________________________

   (республика, край, область, округ, район, город, пгт, село,

__________________________________________________________________

           деревня, аул, улица, дом, корпус, квартира)

на срок с "__" ___________ ____ г. по "__" _______________ ____ г.

 

    Свидетельство выдано к документу, удостоверяющему личность

вид __________________________________, серия ______, N __________

дата выдачи "__" ___________ ____ г.

__________________________________________________________________

      (наименование органа, учреждения, выдавшего документ)

 

Начальник (руководитель) органа регистрационного учета ___________

__________________________________________________________________

           (наименование органа регистрационного учета)

                   _____________________ (_______________________)

                         (подпись)               (фамилия)

 

    М.П.                                  "__" ___________ ____ г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5

                                                    к Административному регламенту

Администрации Паданского сельского

поселения по предоставлению муниципальной

услуги по регистрационному учету граждан

Российской Федерации по месту пребывания

и по месту жительства в пределах

Российской Федерации

 

                   СВИДЕТЕЛЬСТВО N ___________

                о регистрации по месту жительства

 

    Выдано _______________________________________________________

                (фамилия, имя, отчество, год и место рождения)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

о том, что он(а) зарегистрирован(а) по месту жительства по адресу:

__________________________________________________________________

   (республика, край, область, округ, район, город, пгт, село,

__________________________________________________________________

                          деревня, аул)

 

    Свидетельство выдано к документу, удостоверяющему личность:

вид _______________________________, серия ____________ N ________

дата выдачи "__" ________________ ____ г. ________________________

__________________________________________________________________

      (наименование органа, учреждения, выдавшего документ)

 

Начальник (руководитель)

органа регистрационного учета ____________________________________

 

__________________________________________________________________

           (наименование органа регистрационного учета)

 

                            ______________  (____________________)

                               (подпись)           (фамилия)

                     М.П.

                                           "__" __________ ____ г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 6

                                                    к Административному регламенту

Администрации Паданского сельского

поселения по предоставлению муниципальной

услуги по регистрационному учету граждан

Российской Федерации по месту пребывания

и по месту жительства в пределах

Российской Федерации

 

                                            

                                              БЛОК-СХЕМА

процедуры   по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

Заявитель

 

 

 

 

 


 

Подпись: Выдача свидетельства о регистрации по месту жительства Подпись: Выдача свидетельства  о регистрации по месту пребывания Подпись: учета и в домовую или похозяйственную книгу Подпись: Снятие с регистрационного учета мо месту жительства или месту пребывания Подпись: Проставление в документы, удостоверяющие личность отметки (оттиск штампа) о регистрации или снятии с учета

Подача заявления о регистрации по месту жительства, по месту пребывания, о снятии с регистрационного учета специалисту Администрации поселения

Наличие оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги

 

Отказ в исполнении муниципальной услуги

Нет

Да

Подготовка к оформлению документов

Рассмотрение заявления, проверка документов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 7

                                                    к Административному регламенту

Администрации Паданского сельского

поселения по предоставлению муниципальной

услуги по регистрационному учету граждан

Российской Федерации по месту пребывания

и по месту жительства в пределах

Российской Федерации

 

 

 

ОБРАЗЕЦ

ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)

____________________ _____________________________________________________________________________ИЛИ ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

 

Исх. от _____________ N ____                                                     Наименование ____________

                                                                                                         (наименование структурного         

                                                                                                          подразделения ОМСУ)

Жалоба

*    Полное      наименование      юридического    лица,    Ф.И.О. физического лица_________________________________________________________________________

 

* Местонахождение        юридического   лица, физического лица _____________________________________________________________________________

                               (фактический адрес)

 

Телефон: _____________________________________________________________________

Адрес электронной почты: ______________________________________________________

Код учета: ИНН _______________________________________________________________

* Ф.И.О. руководителя юридического лица ________________________________________

 

* на действия (бездействие):

_____________________________________________________________________________

(наименование органа или должность, ФИО должностного лица органа)

 

* существо жалобы:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(краткое  изложение  обжалуемых  действий  (бездействия),  указать основания,  по  которым  лицо,  подающее  жалобу,  не  согласно  с действием (бездействием) со ссылками на пункты регламента)

 

поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.

 

Перечень прилагаемой документации

 

МП

(подпись   руководителя    юридического     лица,  физического лица)

 

 

 

Приложение № 8

                                                    к Административному регламенту

Администрации Паданского сельского

поселения по предоставлению муниципальной

услуги по регистрационному учету граждан

Российской Федерации по месту пребывания

и по месту жительства в пределах

Российской Федерации

 

 

                                                                 

ОБРАЗЕЦ

РЕШЕНИЯ ___________(наименование ОМСУ) ___________________________________________________________________________ ПО ЖАЛОБЕ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) Администрации поселения

ИЛИ ЕЕ  ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

 

    Исх. от _______ N _________

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение, действие (бездействие)

органа или его должностного лица

 

Наименование    органа    или     должность,  фамилия  и  инициалы должностного   лица   органа,   принявшего   решение   по  жалобе: _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Наименование  юридического   лица   или    Ф.И.О.  физического лица, обратившегося с жалобой ______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Номер жалобы, дата и место принятия решения: ____________________________________

_____________________________________________________________________________

Изложение жалобы по существу: _________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Изложение возражений, объяснений заявителя: ____________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 

УСТАНОВЛЕНО:

Фактические  и  иные  обстоятельства   дела, установленные органом или должностным лицом, рассматривающим жалобу: _______________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Доказательства,  на  которых  основаны  выводы  по     результатам рассмотрения жалобы:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Законы     и    иные    нормативные    правовые   акты,   которыми руководствовался  орган или должностное  лицо  при  принятии  решения, и мотивы, по которым орган или должностное  лицо не применил законы   и иные нормативные правовые акты, на которые ссылался  заявитель -

_____________________________________________________________________________

Наличие оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги

 

Отказ в исполнении муниципальной услуги

Да

Выдача свидетельства о регистрации по месту пребывания

Снятие с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания

Запись в карточку регистрационного

Проставление в документы удостоверяющие личность отметки (оттиск штампа) о регистрации или снятии с регистрационного  учета

 

Подача заявления о регистрации по месту жительства, по месту пребывания, о снятии с регистрационного учета старшему инспектору Администрации поселения

Нет

Подготовка к оформлению документов

 

_____________________________________________________________________________

На      основании      изложенного

РЕШЕНО:

 

1. ___________________________________________________________________________

(решение, принятое в отношении обжалованного

_____________________________________________________________________________

  действия (бездействия), признано правомерным   или неправомерным   полностью

_____________________________________________________________________________

или частично или отменено полностью или частично)

 

2.____________________________________________________________________________

(решение принято по существу жалобы, - удовлетворена

или не удовлетворена полностью или частично)

3. ___________________________________________________________________________

(решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения решения по жалобе)

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.

Копия настоящего решения направлена  по адресу__________________________________

_____________________________________________________________________________

 

__________________________________  _________________   _______________________

(должность лица уполномоченного,               (подпись)               (инициалы, фамилия)

принявшего решение по жалобе)

 

_____________________________________________________________________________