Проект АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Выдача документа о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания, а также об установлении нумерации домов».
Проект
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Выдача документа о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания, а также об установлении нумерации домов».
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документа о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания, а также об установлении нумерации домов » (далее – Административный регламент) разработан с целью организации предоставления услуги – «Выдача документа о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям, а также об установлении нумерации домов» (далее – муниципальная услуга) в администрации Паданского сельского поселения (далее - Администрация), регулирует порядок взаимодействия органов администрации Паданского сельского поселения, устанавливает порядок работы администрации с заявлениями физических или юридических лиц (далее - заявители, заявитель), при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется физическим или юридическим лицам и осуществляется применительно к градостроительным объектам, планировочным элементам застройки, застроенным или предназначенным для строительства территориям, объектам капитального строительства.
1.3. Муниципальная услуга «Выдача документа о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания, а также об установлении нумерации домов» носит заявительный характер.
1.4. Заявителями (получателями муниципальной услуги) являются физические и юридические лица, обеспечивающие на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (застройщики). От имени заявителя могут выступать их представители, полномочия которых оформляются в порядке, установленном законодательством Российской федерации (далее – представитель застройщика).
2. Стандарт предоставления услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача документа о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте поселения, а также об установлении нумерации домов», расположенных на территории населенного пункта поселения».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Паданского сельского поселения
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю документа о присвоении наименований улицам, площадям и иным
территориям проживания граждан в населенном пункте поселения в форме постановления администрации Паданского сельского поселения
- выдача заявителю документа об установлении нумерации домов, расположенных на территории населенного пункта поселения в форме адресной справки (далее – справка);
- мотивированный отказ в выдаче документа о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте поселения, а также об установлении нумерации домов, расположенных на территории населенных пунктов поселения.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления заявителя.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю в течение 30 дней направляется мотивированный отказ за подписью главы администрации Паданского сельского поселения
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
-Федеральным законом от 29.12.2004г. N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 06.10.2003г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011г. N 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка»;
- Уставом Паданского сельского поселения;
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Для принятия решения о выдаче документа о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте поселения:
1) заявление о выдаче документа о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте поселения (приложение N 1);
2) копия правоустанавливающих документов на земельный участок (государственный акт, свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор аренды, решение исполнительного органа, уполномоченного распоряжаться землями, о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;
3) проектная документация, отображающая градостроительные объекты (улицы, площади и иные территории проживания граждан в населенном пункте поселения, которым требуется присвоить наименование;
4) оригинал топографической съемки территории застройки в масштабе 1:500, выполненной лицензированной организацией, согласованной в установленном порядке, сроком не более одного года;
5) копия доверенности, копия документа, удостоверяющего личность представителя физического или юридического лица (если обращение осуществляется через доверенное лицо).
2.6.2. Для принятия решения о выдаче документа об установлении нумерации домов, расположенных на территории населенного пункта поселения:
1) заявление о выдаче документа об установлении нумерации домов, расположенных на территории населенного пункта поселения (приложение N 2):
2) копия правоустанавливающих документов на земельный участок (государственный акт, свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор аренды, решение исполнительного органа, уполномоченного распоряжаться землями, о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства);
3) копия кадастрового плана земельного участка (кадастровой выписки о земельном участке);
4) копия разрешения на строительство;
5) копия правоустанавливающих документов на объекты недвижимости (свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, договор мены);
6) копия технического паспорта на здание, строение, сооружение или копия кадастрового паспорта объекта недвижимости (при наличии строений на земельном участке), копия литерной схемы, в случае расположения нескольких объектов капитального строительства на одном земельном участке;
7) оригинал топографической съемки объекта недвижимости в масштабе 1:500, выполненной лицензированной организацией, согласованной в установленном порядке, сроком не более одного года;
8) копия доверенности, копия документа, удостоверяющего личность представителя физического или юридического лица (если обращение осуществляется через доверенное лицо).
2.6.1. Документы, предусмотренные в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5 пункта 2.6.1 и в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 пункта 2.6.2 предоставляются заявителем самостоятельно.
2.6.2. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 2 пункта 2.6.1. и в подпункте 2, 3, 4, 5, 6 пункта 2.6.2 запрашиваются органами, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- непредставление документов, определенных в подпунктах 2, 3, 4, 5 пункта 2.6.1 и
в подпунктах 2, 3, 4, 5, 6 ,7, 8 пункта 2.6.2 Административного регламента;
- в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество обратившегося, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
- в заявлении юридического лица не указано полное наименование и место нахождения;
- текст письменного заявления не поддается прочтению.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) несоответствие заявления и документов требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) обращение заявителя о прекращении рассмотрения его заявления либо заявление на отзыв доверенности на право представления его интересов доверенным лицом.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 30 минут.
2.10. Информация о предоставлении муниципальной услуги доводится до сведения заявителей:
- по номеру телефона (881434) 5-99-48;
- на официальном сайте администрации Паданского сельского поселения - http://www.padany.ru
2.13. Перечни, виды документов, которые заявители могут представить для предоставления муниципальной услуги, а также образцы заявлений размещаются на информационных стендах по адресу:
Российская Федерация, Республика Карелия, Медвежьегорский район, село Паданы, ул. Григорьева, д. 32 .
2.14. Заявления при приеме регистрируются в электронном журнале обращений юридических и физических лиц в день поступления.
2.15. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов и быть оборудованными в соответствии с санитарными правилами и нормами.
2.16. Показателями доступности муниципальной услуги являются условия для подачи заявлений в строго установленных и доступных местах, выдача документа о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте поселения, а также об установлении нумерации домов, расположенных на территории населенного пункта поселения в установленные сроки.
Качество муниципальной услуги определяется выдачей документа о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте поселения, а также об установлении нумерации домов, расположенных на территории населенного пункта поселения без нарушений сроков рассмотрения заявлений и требований действующего законодательства Российской Федерации.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения процедур в электронной форме
3.1. Письменные заявления в день поступления в администрацию передаются в установленном порядке для регистрации в электронном журнале регистрации обращений юридических и физических лиц и дальнейшее рассмотрение непосредственно главой поселения.
3.2. Глава поселения рассматривает поступающие документы с оформлением поручений специалисту, в компетенцию которого входят данные вопросы. Указания по исполнению даются в форме резолюции.
3.3. Далее документы в установленном порядке передаются непосредственному исполнителю.
3.4. Специалист администрации, производит анализ текста обращения и представленных заявителем документов, необходимых для подготовки документа о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте поселения, а также об установлении нумерации домов, расположенных на территории населенного пункта поселения.
Если к заявлению не приложен один из необходимых документов, указанных в подпунктах 2, 3, 4, 5 пункта 2.6.1 и в подпунктах 2, 3, 4, 5, 6 ,7, 8 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, то заявителю направляется мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. При наличии всех необходимых документов специалистом подготавливается графическая и текстовая часть документа о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте поселения, а также об установлении нумерации домов, расположенных на территории населенного пункта поселения с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющейся в распоряжении администрации архивной проектной и градостроительной документации.
3.6. Специалистом готовится документ о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте поселения - проект постановления администрации Паданского сельского поселения
3.6.1.Проект проходит процедуру согласования, если в ходе согласования проекта в него вносятся изменения (замечания), то данный проект подлежит доработке, перепечатке и повторному согласованию. При направлении доработанного проекта на повторное согласование к нему прилагается проект с замечаниями.
Согласованный проект постановления подписывается главой Паданского сельского поселения
3.6.2. Постановление регистрируется специалистом
3.6.3. Постановление администрации Паданского сельского поселения «О присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте поселения, а также об установлении нумерации домов» выдается заявителю в двух экземплярах в приемные часы.
3.7. Специалистом готовится документ об установлении нумерации домов, расположенных на территории населенного пункта поселения - адресная справка, которая является документом о регистрации адреса в адресном реестре администрации Паданского сельского поселения.
3.7.1. Адресная справка подается на подписание главе поселения.
3.7.2. Адресная справка регистрируется в электронном журнале обращений юридических и физических лиц.
3.7.3. Адресная справка выдается заявителю в одном экземпляре.
3.8. Блок-схема порядка предоставления услуги по выдаче документа о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте поселения, а также об установлении нумерации домов, расположенных на территории населенного пункта поселения приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, принятием решений ответственными специалистами администрации по исполнению настоящего регламента осуществляется главой поселения.
4.2. Проверки полноты и качества предоставления услуги включают в себя
проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих.
4.3. Контроль за исполнением регламента по предоставлению услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям главы администрации Паданского сельского поселения, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего регламента.
4.4. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения функции устанавливается главой в форме распоряжения.
4.5. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным главой поселения.
4.6. В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами проверяется:
- знание ответственными лицами отдела контроля за использованием территорий и строительной деятельностью управления землепользования требований настоящего регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей услуги;
- соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;
- правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим регламентом;
- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
4.7. Контроль за исполнением настоящего регламента может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном Федеральными Законами, Законами Республики Карелия.
4.9. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
Решения и действия (бездействие) должностных лиц и решения специалистов управления, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пункте 3 настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушении срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия; в случае исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) специалистов управления или должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:
- непосредственно главе поселения в письменной форме на бумажном носителе по почте, либо принята на личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование администрации предоставляющего муниципальную услугу либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу либо должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу либо должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в администрацию.
Жалоба, подлежит рассмотрению главой администрации в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы глава поселения принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Медвежьегорского муниципального района, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Решение, принятое главой по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица этого органа, может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган исполнительной, в органы прокуратуры, либо в судебном порядке».
Приложение № 1
административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документа о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания, а также об установлении нумерации домов»
Главе Паданского сельского поселения
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу внести в перечень наименований улиц, площадей и иных территорий проживания граждан следующий градостроительный объект:
Дата Подпись
Прилагаемые документы:
1) Копия правоустанавливающих документов на земельный участок (государственный акт, свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор аренды, решение исполнительного органа, уполномоченного распоряжаться землями, о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства, и тому подобные документы);
2) Проектная документация, отображающая градостроительные объекты (улицы, площади и иные территории проживания граждан населенном пункте поселения, которым требуется присвоить наименование;
3) Оригинал топографической съемки территории застройки в масштабе 1:500, выполненной лицензированной организацией, согласованной в установленном порядке, сроком не более одного года;
4) Копия доверенности, копия документа, удостоверяющего личность представителя физического или юридического лица (если обращение осуществляется через доверенное лицо).
Приложение № 2
административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документа о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания, а также об установлении нумерации домов»
Главе Паданского сельского поселения
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать справку об адресе (адресной привязке) объекта: ___________
с целью _________________________________________________________________
Дата Подпись
Прилагаемые документы:
1) Копия правоустанавливающих документов на земельный участок (государственный акт, свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор аренды, решение исполнительного органа, уполномоченного распоряжаться землями, о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства, и тому подобные документы);
2) Копия кадастрового плана земельного участка (кадастровой выписки о земельном участке);
3) Копия разрешения на строительство;
4) Копия правоустанавливающих документов на объекты недвижимости (свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, договор мены и иные документы);
5) копия технического паспорта на здание, строение, сооружение или копия кадастрового паспорта объекта недвижимости (при наличии строений на земельном участке), копия литерной схемы, в случае расположения нескольких объектов капитального строительства на одном земельном участке;
6) Оригинал топографической съемки объекта недвижимости в масштабе 1:500, выполненной лицензированной организацией, согласованной в установленном порядке, сроком не более одного года;
7) Копия доверенности, копия документа, удостоверяющего личность представителя физического или юридического лица (если обращение осуществляется через доверенное лицо).
Приложение № 3
административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача документа о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания, а также об установлении нумерации домов»
Блок – схема последовательности выполнения действий
Прием заявления (запроса), его регистрация и передача исполнителю
Рассмотрение заявления (запроса) и прилагаемых к нему документов. Подготовка справки Подписание справки, регистрация и выдача заявителю Подготовка проекта постановления Согласование постановления Подготовка письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Подписание постановления, регистрация, выдача заявителю